*

 

Главная
Раздел

УНИВЕРСАЛЬНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ КАРТА:
ВЕЛИКОЕ БЛАГО ИЛИ ЭЛЕКТРОННЫЙ КОНЦЛАГЕРЬ?

Универсальная электронная карта гражданина Российской Федерации (далее УЭК) вводится на основании Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Как утверждают её создатели, УЭК сочетает в себе документ, удостоверяющий личность (в установленных законом случаях), полис обязательного медицинского страхования, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, а также платежную банковскую карту и удостоверяет права на получение иных государственных и муниципальных услуг.

Сроки введения в действие Универсальной электронной карты: она будет выдаваться гражданам РФ, достигшим 14 лет, с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года на основании заявления. Остальным гражданам РФ, не написавшим заявления на получение универсальной электронной карты или отказа от ее получения, универсальная электронная карта будет выдаваться с 1 января 2014 года.

Как видим, Федеральный закон предусматривает три варианта: выдача УЭК по личному заявлению гражданина, выдача карты в обязательном порядке и возможность отказа гражданина от получения УЭК по его личному заявлению.

Прежде, чем принять решение о получении УЭК или отказе от её получения, крайне желательно познакомиться с тем, что же это за документ и для чего он нужен, в том виде, как это представляют его разработчики. Общие сведения об Универсальной электронной карте опубликованы на официальном сайте  http://www.uecard.ru/

Распоряжением Правительства РФ № 1344-р от 12 августа 2010г. Уполномоченной организацией по выпуску в обращение УЭК, координатором и оператором проекта по внедрению универсальной электронной карты назначено Открытое акционерное общество «Универсальная электронная карта» (адрес: 119021, город Москва, улица Тимура Фрунзе, дом 11, стр. 15). Тел./Факс: + 7 495 777 13 27.  Контакт-центр (бесплатная линия) - Телефон 8 800 775 77 77  Электронная почта: info@uecard.ru

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» универсальная электронная карта определена как средство предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде на всей территории Российской Федерации.

По установленному Правительством РФ порядку выпуска универсальных электронных карт, для получения УЭК гражданину необходимо обратиться в уполномоченную организацию субъекта РФ (УОС) и написать заявление о выдаче карты. Уполномоченная организация субъекта РФ направляет запрос на изготовление УЭК в Центр изготовления (ЦИ), который готовит бланки (заготовки) универсальных электронных карт. Затем в Центре персонализации (ЦП) осуществляется электрическая и визуальная персонализация карт, в ходе которой на карту наносятся данные о ее владельце. Перечень данных, содержащихся на карте, устанавливается Правительством РФ.

Центры изготовления и персонализации, таким образом, являются системообразующими участниками Единой платежно-сервисной системы Универсальная электронная карта.
Центр изготовления (ЦИ) универсальных электронных карт выполняет следующие функции:
- получает от уполномоченной организации субъекта РФ запрос на изготовление карт;
- изготавливает заготовки карт;
- отправляет уполномоченной организации субъекта РФ уведомление об изготовлении карт;
- направляет карты в Центр персонализации.
Центр персонализации (ЦП) универсальных электронных карт:
- получает от Центра изготовления заготовки карт;
- получает от Федеральной уполномоченной организации данные для инициализации карт;
- получает от уполномоченной организации субъекта РФ и Федеральной уполномоченной организации необходимые технические данные;
- производит персонализацию карт.

Согласно Правилам ЕПСС УЭК, все организации, задействованные в процессах изготовления и персонализации карт, при обработке персональных данных граждан обеспечивают их надлежащую защиту в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и регулирующих органов.

К каким же видам услуг открывает доступ УЭК?
Уполномоченная организация в довольно общем виде представляет их так:
• С помощью универсальной электронной карты Вы получаете доступ к государственным, муниципальным и иным услугам в любое удобное для вас время, без очередей и утомительного хождения по учреждениям.
• С помощью универсальной электронной карты Вы сможете оплатить государственные, муниципальные и коммерческие услуги (включая, услуги ЖКХ, билеты, связь, покупки в магазине) как с помощью обычной банковской карты.
• Может использоваться в Интернете, банкомате, банковском платежном терминале, общественном транспорте для оплаты проезда, в сетях быстрого обслуживания, в государственных, муниципальных и коммерческих системах управления доступом, а также в обычном магазине для оплаты покупок.

То есть, условно деление всех видов услуг, предоставляемых посредством УЭК проведено по трём направлениям: Государственные (Федеральные, Региональные и Муниципальные), Банковские (Обслуживание счетов, Платежи и Кредитование), Коммерческие (Виртуальные: Интернет, Мобильные; Федеральные и Региональные).

Как видим, всё это представлено довольно схематично и не даёт полной ясности о предоставляемых посредством УЭК услуг её обладателю. Еще меньше ясности в каналах доставки этих самых услуг. Например, в том, что касается Персональных каналов доставки, здесь названы три туманных пункта: Домашние ПК с ридером (кстати, это электронное устройство, а отнюдь не бесплатная программа и приобретать его владельцу карты придётся за отдельную плату, и довольно немаленькую), Виртуальная «УЭК» (надо полагать, она будет находиться «в облаке», подобном Яндекс-Диску или Google Drive – на виртуальном сервере с парольным доступом) и Альтернативные (об этих каналах вообще никто ничего не объясняет).

Внешний вид УЭК представлен на том же портале уполномоченной организации:


Лицевая сторона УЭК


Оборотная сторона УЭК


Так представлено на официальном портале описание элементов карты


Память и электронные приложения на УЭК

В карту, помимо видимой части (служебных надписей, личной подписи и фото владельца), «вшит» электронный микрочип, на котором и записывается вся основная информация. Карта должна допускать не менее 100 тысяч циклов перезаписи. И в ней должно быть предусмотрено наличие защищенной от несанкционированного доступа области.

Тут опять возникают вопросы. Кем несанкционированной? Владельцем? Государственными, региональными или муниципальными организациями? Какими? Предусмотрено ли в УЭК наличие лог-файла, доступ к которому может иметь только владелец карты (и только владелец!), из которого он может узнать обо всех без исключения операциях с картой, которые когда-либо, где-либо и кем-либо производились? Например, произведя в магазине оплату с карты за купленный товар, узнать о том, сколько реально с него взяли на кассе (или через терминал магазина). Не заплатил ли он, скажем, за килограмм ливерной колбасы пять тысяч рублей? Когда и как он сможет это узнать? Сможет ли он потом доказать мошенничество, если таковое имело место быть?

Насколько будет защищена УЭК от несанкционированного съема информации с неё? О малозаметных «приставках-шпионах» к банкоматам уже наслышаны едва ли не все. И за этой информацией, как известно, стоят реальные факты. Это и вызывает сомнения…

В Российской Федерации существует «Закон о защите персональных данных». Закон-то существует, но правоохранительные органы не успевают вычерпывать с московских радиорынков компакт-диски с записями персональных данных сотен тысяч наших сограждан. Уже был не один скандал, связанный с утечкой данных о банковских вкладах граждан России из отдельных банков. Были расследования, но что-то мы не слышали о том, чтобы по их результатам кого-то серьезно наказали.

И еще. Универсальная электронная карта – несомненно, атрибут продвинутого и цивилизованного общества. К великому сожалению, Россию сегодняшнего дня при всём желании невозможно отнести ни к тому, ни к другому. Менее сорока процентов россиян имеют дома персональные компьютеры, подключенные к Интернету. А уж специальные ридеры пока существуют в продаже только как «читалки» для электронных книг. И по меркам весьма значительной части граждан, весьма дорогие.

А просто потрясающий уровень коррупции и правового беспредела, существующий в нашем государстве, наводит на мысль: а с благими ли намерениями так поспешно вводится УЭК? Не получится ли так, что, высказав однажды вслух свою нелояльность по отношению к главе местной администрации, губернатору или правящей партии, и затем, придя к банкомату, чтобы снять наличные со своего счёта и сунув в аппарат свою Универсальную электронную карту, вы с удивлением обнаружите, что ваш счёт заблокирован? Ведь можно же было «по подозрению в неуплате налогов» четыре месяца пересчитывать наличные купюры, изъятые у оппозиционерки Ксении Собчак в ходе обыска. Как будто и купюросчетных машин не существует! Потом оказалось, что Ксения все положенные налоги заплатила, и деньги ей пришлось вернуть. Но нервы потрепали изрядно. Кто от чего гарантирован в сегодняшней России?

ОАО «УЭК» – негосударственная организация. Так если в приснопамятные времена бывшее еще тогда государственным телевидение активно раскручивало мошенническую пирамиду «МММ», устами Лёни Голубкова обещавшую всем вкладчикам, что они очень скоро станут «владельцами заводов, газет, пароходов» и будут отдыхать на экзотических островах… А потом господин Мавроди «тянул срок» за мошенничество. Да и далеко не единственный это пример того, как всех нас «кинуло» «родное» государство! Начиная с приватизации.

РПЦ во множестве приходов своих региональных епархий уже рекомендовала своим прихожанам отказаться от получения Универсальных электронных карт. Раздавали даже формы бланков для написания заявлений об отказе.

В Интернете, между тем, появляется всё больше информации о том, что на фоне подавления любой попытки протеста против полного беспредела, творимого властью, введение ещё и УЭК – есть не что иное, как очередной шаг к построению электронного концлагеря для граждан России. Где каждый будет подобен дистанционно-управляемому роботу… «Недоволен властью?! Просто введём с клавиатуры соответствующий код в твою УЭК и лишим тебя куска хлеба насущного!». Останется только последний шаг к осуществлению мечты любого диктатора: провести широкомасштабную тотальную чипизацию всех. И тогда сбудутся самые мрачные прогнозы и описания фантастов о жизни в тоталитарном обществе. Например, как в «Часе Быка» Ивана Ефремова.

Но самое жуткое состоит в том, что, несмотря на любые протесты, и не считаясь ни с кем, власть научилась иезуитскими способами продавливать угодные ей решения. Как это уже было с введением ИНН. Не хочешь – не получай, но на работу ты без этой бумаги не устроишься, и предпринимателем ты не станешь. И ещё... И ещё... И ещё... Вот так обстоят дела в нашей горемычной от веку России.

По материалам Интернета

Публикация: 29.10.2012

 

 

 

Главная
Раздел

 

 

 


При перепечатке авторских материалов активная ссылка на "Южный регион" ОБЯЗАТЕЛЬНА!
Печатным изданиям для этого необходимо получить письменное разрешение редакции
(кроме изданий-партнёров)!


Rambler's Top100

Разместить рекламу